Отчёт главы Администрации Осиковского сельского поселения о работе за второе полугодие 2019 года
Отчет главы Администрации Осиковского сельского поселения о проделанной работе за второе полугодие 2019 года.
В соответствии с положениями федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Осиковское сельское поселение», а также исполнения поручения губернатора Ростовской области В. Ю. Голубева сегодня я представляю на ваше рассмотрение отчет Главы Администрации о работе за второе полугодие за 2019 года.
На ежегодных отчетах перед населением мы с вами оцениваем достигнутые результаты, выявляем существующие проблемы и определяем основные задачи и направления нашей деятельности на предстоящий период. Основные вопросы, которые всегда затрагивались в отчетах администрации за прошедший период- это исполнение бюджета по доходам и расходам, исполнение полномочий по решению вопросов местного значения.
Представляя свой отчет, постараюсь отразить основные моменты в деятельности администрации, обозначить существующие проблемные вопросы и задачи на 2020 год.
Работа с обращениями граждан.
Основное направление работы администрации в рамках осуществляемой социальной политики, прежде всего, это организация качественной работы с населением. Через обращения граждан как письменные, так и устные, формируется и корректируется план как повседневной, так и долгосрочной работы администрации.
Официально, за отчетный период, на личный прием к главе администрации и специалистам администрации обратилось более 800 человек по самым различным вопросам. В основном это жизненные вопросы: совершение нотариальных действий- 117чел., выдача характеристик и справок - 427 чел., оформление выписок из похозяйственных книг-68 чел., а также в том числе уточнение кадастровых номеров земельных участков, покупка земельных участков, проблемы жизнеобеспечения, материального положения, увеличилось количество обращений в сфере землепользования.
В своей работе специалисты администрации стремятся к тому, чтобы ни одно из обращений не оставалось без рассмотрения и по каждому обращению принимается определенное решение.
Нормотворческая деятельность
Администрацией поселения за отчетный период принято 183 постановления и 76 распоряжений по различным направлениям деятельности поселения. Подготовлены проекты 28 решений Собрания депутатов, принято Решение Собрания депутатов о трехлетнем бюджете поселения на 2020-2022гг., вносились изменения в Решение Собрания депутатов «О бюджете на 2019г.», было принято положение о порядке установки памятников, мемориальных досок и других памятных знаков и многое другое.
Для информации населения о деятельности администрации поселения используется официальный сайт Администрации Осиковского сельского поселения, где размещаются все нормативные акты. Для обнародования нормативных правовых актов используются информационные стенды и библиотека. Кроме этого на сайте «Одноклассников» на страничке Осиковского поселения размещаются объявления и информация для населения.
Главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития поселения и показателей эффективности, безусловно, служит бюджет.
По состоянию на 1 января 2020 года бюджет поселения исполнен по доходам в сумме 13293,8тыс. руб., по расходам в сумме 11153,6тыс. руб. По собственным доходам исполнение составило 148% годового плана или 3928,2 тыс. руб.
- налог на доходы физических лиц исполнен на 442 %. План составляет 99,0 т.руб., факт составляет 437,7 т.р ;
налог на имущество физ.лиц. на 100 % в сумме 166,0 т.р при плане 166,0 т.руб;
· единый сельскохозяйственный налог при плане 484,3 т.руб. исполнен на 210 % в сумме 1 017,9 т.р..
· земельный налог на 104 % в сумме 1795,3 т.р. при плане 1727,8 т.руб
· государственная пошлина на 100% в сумме 13,9 т.р. при плане 14,0 т.руб
· арендная плата за землю на 100% в сумме 141,0 т.р. . при плане 141,0 т.руб,
· Штрафы , санкции на 97% в сумме 8,5 тыс.руб. при плане 8,7 т.руб
· Продажа земли исполнена в сумме 347,9 т.р
В связи с тем, что работа Администрации напрямую зависит от полноты поступления начисленных налогов, вопросам исчисления налогов и недоимки по ним Администрацией поселения уделяется немало времени. С целью улучшения поступления налогов за отчетный период 2019 г. было проведено 11 заседания рабочей группы созданной при Администрации Осиковского сельского поселения по вопросам собираемости налогов, на которые были приглашены 125 человек - налогоплательщиков физических лиц. В результате работы погашена задолженность в сумме 67,5 тыс. руб. Хочу еще раз напомнить гражданам, имеющим собственность и не получивших налоговые уведомления, не дожидаться судебных приставов, а самим обращаться в налоговую инспекцию.
В рамках исполнения бюджета Осиковского сельского поселения администрацией поселения приняты и реализуются 13 муниципальных программ. На их реализацию выделено и освоено 11153,1тыс. руб. или 99,9 % расходной части бюджета поселения.
Вопросы муниципальной собственности решаются в рамках программы «Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности, мероприятия по землеустройству и землепользованию»
За отчетный период Администрацией поселения был зарегистрирован в собственность:
-тротуар асфальтированный в х.Гадин по ул. Мира протяженностью 616 м , а также земельный участок расположенный под этим объектом недвижимости;
По состоянию на 01.01.2020 г в реестре муниципального имущества Осиковского сельского поселения числится 68 объектов недвижимого имущества из них в собственность оформлено 66, что составляет 97 %.
В текущем году специалистами сельского поселения проведена полная инвентаризация адресов в Федеральной информационной адресной системы (ФИАС), по итогам инвентаризации в базу данных ФИАС были внесены все не достающие сведения по объектам адресации расположенным на территории Осиковского сельского поселения, это жилые дома, хоз. строения, гаражи, а также элементы планировочной структуры. Всего внесено 1345 адресных объектов.
Так же Администрация поселения является собственником газопроводов низкого давления и ежегодно содержание и техническое обслуживание этих газопроводов обходится в сумму превышающую 200 тыс. рублей. Во втором полугодии 2019 г была проведена оценка газопроводов с целью передачи их в аренду специализированной организации ОАО «Газпром Межрегионгаз», но аукцион был признан не состоявшимся по причине отсутствия заявок. В 2020 году мероприятия по передаче газопроводов будут продолжены.
Одним из самых актуальных вопросов был и остается вопрос благоустройства населенных пунктов поселения.
Основные работы по благоустройству, содержанию территории поселения обеспечивается Администрацией поселения с привлечением работников бюджетной сферы: социальных работников, работников культуры, учащихся.
Регулярно проводятся субботники по уборке территории детских площадок, обочин дорог, остановок. В течение 2019 года было проведено 10 экологических субботников (покраска детских площадок, высадка цветов, побелка деревьев), ликвидировано 2 свалочных очага, собрано и вывезено порядка 5 тонн мусора, наводился санитарный порядок в прибрежной зоне реки Меловая. На территориях всех кладбищ (с.Осиково, х.Касьяновка,с Тарасово-Меловское, х.Галдин) проводятся мероприятия по удалению древесно-кустарниковой растительности, проводится покос травы, установлены емкости для технического водоснабжения. Также на регулярной основе проводится скашивание травы на территориях общего пользования: вокруг детских площадок, зданий ДК, тротуаров, памятников, автобусных остановок. Совместно с участковым оперуполномоченным отдела МВД по Чертковскому району было выявлено и уничтожено 5 очагов дикорастущей конопли общей площадью 14кв.м.. Выявлено и уничтожено 23 га амброзии полынолистной. Была проведена противоклещевая обработка мест массового пребыванию людей (кладбища, детские площадки), общей площадью 3,4 га на сумму 8,2 тыс. руб. Хотелось бы поблагодарить жителей нашего поселения с ул. Норовка, х. Федоровка и Галдин за активное участие и помощь в обустройстве и содержании в чистоте детских площадок.
Во втором полугодии 2019 г. завершился капитальный ремонт памятника воинам павшим в ВОВ «Братская могила» в с. Тарасово-Меловское стоимостью 2260,6 рублей. Весной текущего года планируется проведение работ по благоустройству территории вокруг памятника путем высаживания декоративных кустарников и деревьев.
Так же в 2019 г Губернатором Ростовской области Голубевым В.Ю. была запущена программа «Инициативное бюджетирование». Инициативное бюджетирование - форма непосредственного участия жителей муниципальных образований в Ростовской области в решении вопросов местного значения посредством внесения проектов инициативного бюджетирования и участия в их реализации. Администрацией поселения была подана заявка на участие в программе под названием «Английский сад»(создание прогулочной и игровой зоны возле здания ДК), но из-за недоработки Администрации поселения некоторых моментов при подаче заявки проект не смог набрать необходимое количество баллов. В начале 2020 г. была проведена «работа над ошибками», сделаны выводы и в текущем году будет подана новая заявка на участие в программе.
Особо остро стоит вопрос сбора и вывоза твердых коммунальных отходов.
Сбор и вывоз ТКО от населения и юридических лиц с 01.01.2019 года осуществляет региональный оператор по обращению с ТКО ООО «Экосервис». Администрацией поселения совместно с региональным оператором и Администрацией района утвержден реестр площадок для сбора и накопления ТКО от населения. Всего таких площадок планируется 81 из них 3 для крупногабаритного мусора. Сбор и вывоз ТКО от населения осуществляется каждую среду только с тех мест которые определены и обозначены на территории населенных пунктов. Собственник жилого дома должен заключить договор на обращение с ТКО с региональным оператором и платить ему напрямую по выставленным квитанциям. Отказаться от заключения договора нельзя.
Можно ли не платить за вывоз мусора, если его нет (закапываю на своем участке и сжигаю сам)?
Накапливать твердые коммунальные отходы можно только в специально оборудованных местах. Такие площадки должны отвечать требованиям по охране окружающей среды.
Сжигать отходы без специального оборудования, которое очищает выбросы, запрещено. Для обращения с отходами I-IV классов опасности (лампы, батарейки ,бытовая техника и т.д.) требуется наличие лицензии. За нарушение всех этих правил могут штрафовать собственника дома или земельного участка. Тариф на услугу регионального оператора составляет 590,88 руб/м³, плата с 1 человека в месяц – 91,59 рублей. Юридические лица, индивидуальные предприниматели так же должны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.
За второе полугодие 2019 г в отношении юридических лиц было составлено 3 административных протокола за отсутствие договора на вывоз ТКО.
Несмотря на то, что организован вывоз мусора, в течение года приходится неоднократно проводить рейды и выявлять навалы мусора на окраинах села, бороться с проявлением бытового элементарного бескультурья определенной части селян.
С целью противопожарной безопасности на территории Осиковского сельского поселения силами сельхозпредприятий производится опашка населенных пунктов, обустраиваются защитные противопожарные полосы для исключения возможности перебросов огня на населенные пункты. Сформирована Добровольная пожарная дружина. Основная причина пожаров – выжигание сухой растительности. Административный штраф для граждан составляет от 2000 до 4000 руб., а на организации – от 50000 до 60000 руб. В начале пожароопасного периода до жителей нашего населения доводилась информация путем размещения объявлений, вручения памяток о запрете палов. По факту выжигания сухой растительности составлен 1 протокол об административном правонарушении.
Озеленение, один из элементов благоустройства.
По инициативе Губернатора Ростовской области Голубева В.Ю. ежегодно по всей области в апреле и октябре проводится «День древонасаждения». За отчетный период было высажено более 250 деревьев: 160шт саженцев липы на алее вдоль тротуара по пер. Северному, 120шт саженцев липы и 30 кустов черноплодной рябины на территории ПУ-95, 20 кустов черноплодной рябины на детских площадках по ул.Норовка и ул.Молодежная в х. Федоровка.
Как говорят в народе «чисто не там, где метут, а там, где не мусорят». Всем нам необходимо соблюдать чистоту и порядок на всей территории поселения: не бросать мусор, пакеты, бутылки, не засорять лесополосы. Нужно чтобы все активней взяли на себя роль в озеленении наших населенных пунктов, в разбивке новых цветников, чтобы каждый житель возле своих дворов, сделал так, как делают лучшие наши дворы и жители. Приятно смотреть на красивые клумбы и цветники, на высаженные зеленые насаждения в личных подворьях. Но не все еще прониклись понимаем того, что никто за нас наводить порядок не будет, все делать нужно самим. А для усиления взаимопонимания за истекший период было составлено 7 административных протоколов, 4 из них за нарушение правил благоустройства, 3 за безпривязное содержание животных.
Уличное освещение
На уличное освещения в текущем году использовано 257,7 тыс. руб. Произведен ремонт фонарей уличного освещения в с. Тарасово-Меловском , х. Галдин и с. Осиково, вышедшие из строя лампы заменены на энергосберегающие. Восстановлено уличное освещение по ул. А.А.Савчук в с. Тарасово-Меловское, установлены 5 фонарей уличного освещения по ул. Горобцовка в с. Осиково, 2 фонаря уличного освещения по ул. Полевой в х. Федоровка. Вопрос уличного освещения всегда остается острым. Мы выходим с предложением к нашим жителям по возможности приобретать уличные фонари, а поселение берет на себя обязательство по их установке и содержанию , но к сожалению за прошедший год таких инициатив не было.
В плане освещения и благоустройства активно ведется работа председателем ТОС «Осиковское» Назаренко Г.Д. и жителями ул. Садовая и ул. Советская. На территории ТОСа жители своими силами проводят замену ламп уличного освещения. В рамках празднования Нового года Назаренко Г.Д. на столбах по ул. Садовая и ул. Российская были размещены гирлянды в форме елки, которые в темное время суток создавали праздничное настроение многим жителям Осиковского поселения.
В рамках муниципальной программы «Развитие транспортной системы»
Освоено на содержание дорог за отчетный период 120,0тыс. руб. Сюда входят мероприятия по выравниванию профиля грунтовых дорог, скашивание травы на обочинах, очистка дорог от снега в зимний период. Для этого заключен контракт с компанией «РостовАвтоДор». Кроме этого, из средств дорожного фонда муниципального района произведен ремонт участка дороги по ул. Молодежной в х. Федоровка, проложена новая асфальтированная дорога которая соединила х. Касьяновка и с. Тарасово-Меловское, отсыпаны щебнем: 1020м по ул. Пролетарская в с. Осиково, 565 м по ул. Кирова в с. Тарасово-Меловском, а также 470м по ул. Заречная в х. Галдин. В 2020 году работа по развитию транспортной системы будет продолжена, сейчас идет согласование улиц, которые будут задействованы в программе.
Реализация муниципальной программы «Развитие культуры»
На реализацию программы из бюджета поселения израсходовано 5452,5 тыс. руб. Сегодня в поселении успешно работают 21 клубных формирования и творческих коллективов разных направлений: Молодежный семейный клуб «СемьЯ», фитнес – клуб «Ритм», и дискоклуб «Мираж», хоровая группа «Улыбка», многопрофильное детское объединение «Семицветик», работают клубы: «Подружка» (Осиковский ДК), «Проталинка» (Тарасово-Меловской ДК), «Хозяюшка» (Галдинский ДК) и т.д., в них задействовано более 200 чел., из них -68 детей, 108 человек молодежи. Ансамбль «Селяночка» принимает участие во всех значимых районных мероприятиях и был отмечен благодарственными письмами и грамотами.
В 2019 году МБУК совместно с участниками художественной самодеятельности принял участие в районных мероприятиях и провел множество мероприятий в сельском поселении:
- народное гулянье Масленица. На нарядной площади у Осиковского ДК праздничное настроение создавали коллективы художественной самодеятельности «Селяночка», детские ансамбли «Сорванцы» и «Улыбка», а так-же наших гостей МБУК «Импульс».
-«Край родной, неповторимый!» Под таким названием прошел праздник День села Осиково, в котором приняли участие: коллектив «Селяночка», коллектив «Горлица»(РДК), Нетребин Тимофей (Греково- Степановский ДК).
-во всех ДК поселения прошли акции : «Крым наш -5 лет вместе!».
- Акция Памяти: «Память хранят живые», тематический вечер: «Не может быть забвенья», митинг «Живет Победа в поколеньях», концерт «Песни Победы», «Горсть памяти» оставили в душах односельчан большое чувство уважения и благодарности.
- в праздничные дни 23 февраля и 8 марта для жителей сел Осиково, Тарасово-Меловское и х. Галдин прошли концерты и заседания дамских клубов.
- во время осенних каникул организован просмотр детских мультфильмов , а так же к различным праздникам, а сейчас каждую субботу, проводится показ кинофильмов.
-в здании ДК работает тренажерный зал.
На сайте Осиковского ДК регулярно размещаются все фото и видео материалы по мероприятиям. Все участники группы имеют возможность оставить свои отзывы и делиться впечатлениями. Там же размещаются объявления о предстоящих мероприятиях ДК.
Реализация муниципальной программы «Развитие культуры» неразрывно связана и с другими муниципальными программами, такими как «Профилактика терроризма и экстремизма», «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности». Проводятся познавательно-развлекательные мероприятия для молодежи такие как: «Мы в ответе за свои поступки», « Права несовершеннолетних», демонстрируются документальные фильмы, позволяющие молодежи определять приоритеты и ценности в нашей жизни. Также на детской площадке организованной ТОС «Осиковский» прошло мероприятие «Костер дружбы».
Администрацией поселения уделялось внимание проведению спортивно- массовых мероприятий. В 2019 году команда поселения приняла участие почти во всех видах спорта и успешно выступила на 16 районной спартакиаде, заняв 6 место из команд, заняли призовое 3 место по шашкам. Были проведены соревнования по мини футболу и волейболу среди детей (8-14лет). В честь праздника «День России» был проведен велокросс.
В заключении хочу поблагодарить наших неравнодушных жителей, а также руководителей наших предприятий и организаций, депутатов за помощь в работе. Хотелось бы, чтобы все живущие в нашем поселении понимали, что все зависит от нас самих. Пусть каждый из нас сделает немного хорошего, внесет свой посильный вклад в развитие поселения и всем станет жить лучше и комфортнее.
Большое всем спасибо и спасибо за внимание.